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孙永波访谈一:“三位一体”刮旋风

发布时间:2011-07-12 15:18:08我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  文/张放

  孙永波副省长不会料到,2008年他走出公安部远赴黑龙江任职,迎接他的是一夜间轰动全国的“非常6+1”事件。真是无巧不成书。网民显然借用了CCTV早年一档同名的娱乐节目,给力这一事件,使之迅速传播,重创黑龙江警察形象。

  忧心的事情不止这一件。那一年4月,北京奥运火炬传递活动刚刚开始时,一些“藏独”、“疆独”分子一直在沿途多站城市进行有组织、有计划的骚扰。伊斯坦布尔、伦敦、巴黎……一些极端分子无所不用其极地进行着对圣火传递的破坏活动,其用心之险恶,手段之恶劣令人发指。如何确保北京奥运火炬黑龙江站传递活动万无一失?以及转过年在哈尔滨举办的第24届世界大学生运动会的安保工作不出意外?这些,让孙永波副省长很费思量。

  我不知道当时永波同志的心路历程,我想他的感觉也许晃如走在哈尔滨的中央大街上。中央大街其实就是梅花桩,一个中国武术家走在这条路上的灵感只能使它变得更坚固,产生森林被踩进大地的感觉,决不能在这时尚的心脏里崴了脚。但不如意的事却接二连三。永波同志每天必看的警情报表显示:发案率居高不下,甚至一些恶性案件迟迟不能告破……这一切,对重大活动的安保工作造成潜在的威胁。

  摆在永波同志面前的,是一盘需要智慧、耐心与审时度势的大棋局。

  之前,永波同志曾主政公安部宣传局,是警界女杰任长霞典型宣传的幕后策划者,随后担任部长助理,30余年公安工作的历练,让他对中国国情和公安工作有着更清醒的认知。

  如今,永波同志站在了黑龙江公安队伍的领军位置,他感到了身上的重大责任。

  秋风怎么刮百姓说了算

  认识孙永波副省长的人,都说他和蔼可亲,谈话带着浙江乡音,总是面带笑容,娓娓道来。但是,到了2008年秋天,至少在以下一段话里,人们所感觉到的就不是和蔼平和,而是咄咄逼人的:“公安机关要创造良好的社会治安环境,秋风吹来,天朗气清,要还百姓一个清平世界;公安机关要像秋风扫落叶一样严打刑事犯罪。”

  孙永波副省长周围的人心里明镜似的:这是冲着火炬传递、大冬会和创造良好治安环境来的。不久后,一个名叫“秋风行动”的专项行动随即在龙江大地上掀起飓风狂飙。这场以面保点、查控各类违法犯罪的专项行动,起于10月1日,止于12月31日,3个月全省侦破案件5600多起,尘封的积案一件件突破,恶性重大案件大幅下降。

  银屏再现“秋风”劲,雷霆更显刑警威。这次行动后来被拍成同名高清数字电影,影片中,刑警队长陈华与毛二斗智斗勇,生动再现了公安民警在维护社会稳定、保卫社会经济建设的斗争中所表现出来的英勇无畏、无私奉献的战斗精神。

  “辽阔大地捧出金色的收成,蔚蓝天空吹来清爽的秋风,我凝聚万种温情,为千家万户送去平安……横扫遍地落叶,奉献铸就忠诚,秋高气爽万里晴空,让这世界朗朗清平。”检阅“秋风行动”的丰硕战果,孙永波副省长激情难抑,为公安作家艾明波创作的歌词《鼓荡秋风》谱写了激昂的乐曲。这首歌唱红了省电视台举办的“平安龙江”文艺晚会。

  “今日欢呼孙大圣,只缘妖雾又重来。”秋风行动让百姓频叫好,让警察显神威,这是一场信心之战,大获全胜。通过这次专项行动,切实把“三基”工程建设的成果体现到惠及百姓、反哺社会、回报党委政府上,还百姓一片安宁。在转年举办“大冬会”期间,哈尔滨恶性重大发案率为零,居住在大运村的外国运动员比赛间歇放心地周游哈尔滨,包括在夜半更深外出也绝对安全。

  “秋风行动”之后,在一次谈话中,孙永波副省长说了这样一番话:“老百姓最痛恨什么,就重点打击什么。始终保持打击犯罪的高压态势,努力减少治安防范的工作盲区,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,确保治安大局持续稳定,确保人民群众安全感不断增强。”事实上,当年群众对公安工作的满意度达到94%以上。

  队伍作风如何改党委说了算

  用好一个干部,就是树立一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。一些地方、部门和单位之所以出现形式主义、官僚主义问题,往往同用人导向有关。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做什么,看他做得怎么样。

  孙永波副省长在一段时间内经常接到两个地市群众和基层民警写来的投诉信,反映这两个地市公安局长的一些情况。其时,永波同志已经听到了一些反映,并发现这两个地市在全省地市公安局综合排名非常落后。最终这两地市的公安局长被一免一撤。一剂猛药震动整个龙江警界。

  优良的工作作风是一级一级带出来的。孙永波副省长十分注意发挥一把手的表率作用和督促作用。2010年,全省公安局长会议在大庆召开,这次局长会议破天荒开到县区局长。这是一次着重解决制约我省公安工作发展体制性、机制性、 瓶颈性重大问题,探讨“实现大发展、赢得新突破”的重要会议。第一天上午的各地经验交流会上就有人溜号,还有人打瞌睡。永波同志嘱咐人把溜号人的名字记下来,让打瞌睡的人站着听。下午开会前,永波同志点名批评了一些人,当晚那些溜号的局长们一个个乖乖将检讨书交到了会务组。为强调信息化建设,在这次会议期间,永波同志还特意点将40名局长10人一组,现场参加“信息化网上考试”。

  这次会议,孙永波副省长更坚定了为改革我省公安机关管理体制创出一条新路子的决心。

  古人云:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”, “为政贵在行”。历史上有许多空谈误国的教训,比如战国时期的赵括,只会“纸上谈兵”,以致40万赵军覆没。孙永波副省长强调实干、注重落实。他每天批阅大量文件,他同时也希望相关部门都必须知道他做过哪些批示,有哪些想法和计划,他希望形成龙江公安一盘棋,对重大决策、重大部署、重大举措,采取任务分解、明确责任、加强督查等措施,保证和促进落实。

  孙永波副省长特别强调了督查的作用。每搞重大行动,督查都要积极跟进。

  有了重视抓落实、善于抓落实的一把手,才能带出抓落实的好班子、好团队。省厅近年下派的干部,如大庆副市长、公安局长曹力伟,牡丹江副市长、公安局长闫子忠,齐齐哈尔副市长、公安局长吴刚,在孙永波的眼中都是善抓落实的好干部、好领导,他们所推行的公安警务改革也都搞得风生水起。省厅到鹤岗市任公安局长的赵中超不久前刚刚荣获黑龙江省第八届“十佳公仆”称号,受到省委省政府的表彰,时间上距他到鹤岗工作尚不足一年。

  旋风朝哪儿吹“三位一体”设计说了算

  孙永波副省长到黑龙江工作不久,针对公安工作提出了三大课题,即“黑龙江公安工作怎么干?”、“黑龙江公安机关怎么建?”、“黑龙江公安民警怎么当?”。

  现在看来,全面回答这三个问题,实际上是在酝酿以加强公安改革顶层设计的方式,为黑龙江公安工作的未来铺路。

  顶层设计,这个工程专业领域的专有名词,如今已成为中国各级政府设计改革的时髦词语,这或将引领改革设计的一次方法论革新。

  在发表于《公安研究.》杂志的一篇文章中,孙永波副省长论及了黑龙江公安机关的九项基本工作,即“维稳、创安、护农、扶企、促商、固边、亲民、助弱、强基”和打造四型公安机关,即“坚强型、亲民型、服务型、廉洁型”,圆满回答了“黑龙江公安工作怎么干”和“黑龙江公安机关怎么建”两个重大问题,至于第三个问题“黑龙江公安民警怎么当?”,永波同志一时没找到完美答案。

  有一天,永波同志到一所小学校参加一个活动,与老人、妇女座谈,涉及到好人问题,沿着这一思路,“好人、亲人、能人”形象逐一在永波同志脑海中浮现,一气呵成,“三位一体”的顶层设计在不期间探寻到了完美答案。

  永波同志讲,有些好想法、好思路、好句子,往往是不经意间的灵光闪现,然后越咀嚼越有味道。

  “三位一体”出台后受到省委、省政府的充分肯定和社会各界、广大人民群众的广泛好评。省委书记吉炳轩做出长篇重要批示,并寄语公安机关“这些好的措施都落实了,黑龙江的社会建设肯定会出现一个新局面,黑龙江的公安工作肯定会迈上一个新台阶,黑龙江的公安干警肯定会展现一个新风貌”。

  “三位一体”从系统和全局的高度,对三个重大问题进行了统筹考虑和明确界定,两年多来,在“三位一体”工作布局的引领下,全省公安工作和公安队伍建设发生了显著变化。这一总体工作布局,已成为当前和今后一个时期全省公安机关凝神聚力、奋发图强、开创新局的重要指针。

来源: 黑龙江省公安厅网站(责任编辑:郑剑峰)
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