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全力深化“三项重点工作” 切实服务和保障“八大经济区”、“十大工程”建设
——访中共黑龙江省委常委、政法委书记黄建盛

发布时间:2011-07-12 14:43:37我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

 

 

  中国平安网1月27日消息(张学伟) 2011年中国平安网、新华网联合推出的《政法委书记系列访谈》邀请到黑龙江省委常委、政法委书记黄建盛,就贯彻全国政法工作会议精神、深入推进三项重点工作以及明年政法工作的思路和打算,与网友进行在线交流。

  黄建盛:全力深化“三项重点工作” 切实服务和保障“八大经济区”、“十大工程”建设

  中国平安网:请您介绍一下黑龙江省去年推进三项重点工作的主要情况。

  黄建盛:中央作出深入推进三项重点工作重大部署后,我省高度重视,吉炳轩书记等省委、省政府主要领导多次听取情况汇报,进行专题研究,大力解决推进工作中遇到的困难和问题。

  我们成立了专门领导小组,并将三项重点工作分解为54项具体任务,提出了“三个明确”、“两个纳入”的要求,即明确任务、明确措施、明确责任,纳入年度工作目标考核体系,纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。

  大力强化督导检查工作,全年分5次共组成36个督导检查组,对120多个县区、570余个基层政法单位进行了全面督查,帮助纠正工作上的偏差,解决工作中遇到的困难,有力地推动了三项重点工作在基层政法单位的落实。

  中国平安网:中央要求各地建立“大调解”工作体系,黑龙江省在这方面进展情况如何?

  黄建盛:通过深入研究、充分论证、多方协调,省委、省政府在去年出台了《关于构建“大调解”工作体系有效预防化解社会矛盾纠纷的意见》,明确省、市、县三级由党委主管领导负责,乡镇(街道)由党委书记亲自负责,并建立相应的工作平台,最大限度地整合资源,形成合力。去年,我们先后召开了全省构建“大调解”工作会议及推进大调解工作体系建设哈尔滨现场会,强力推动这项工作的开展。

  目前,全省98%的乡镇(街道)调委会和70%的村(居)委会达到了规范化要求,6万多名调解员全部配备到位。去年,全省审判机关一审民商事案件调撤率达82.5%,同比上升6%;公安机关运用调解手段处理民事纠纷、治安案件12万余起,同比上升57%。

  中国平安网:黑龙江省较早制定了重大事项社会稳定风险评估机制,请您介绍一下这项机制的实施情况。

  黄建盛:早在2009年初,我省就出台了《关于实施重大事项社会稳定风险评估的指导意见》,对实施风险评估的原则、范围、程序、要求以及责任追究等方面的问题进行了明确。

  经过督导和推动,各地落实情况较好。目前,全省13个市地和农垦、森工2个系统全部按照省里要求制定了相关的工作意见或实施细则,并以企业改制、征地拆迁、社会保障等涉众面较广领域为重点积极推进落实,取得了一定效果。

  据统计,开展社会稳定风险评估工作以来,全省共评估重大项目361个,否决或暂缓实施49个,对确保全省大项目建设特殊时期的社会大局稳定发挥了重要作用。

  中国平安网:黑龙江省在社会管理创新方面重点抓了哪几个方面的工作?

  黄建盛:在社会管理创新方面,突出抓好“三大管理”。

  一是加强人口管理。积极探索“以房管人、以证管人、以业管人”的流动人口管理新模式,比如哈尔滨市推行了按管片民警责任区划“格”,连格建“网”,实施“网格化”管理,实现了市区治安管控全天候、全覆盖的目标,取得了明显效果。

  二是加强虚拟社会管理。重点加强网民虚拟身份信息采集,建立完善网上舆情监测预警机制,组建了网侦联队,并投入2000万元,对网络侦察技术手段进行升级改造,增强了打击网络犯罪能力。

  三是加强公共安全管理。以加强公路管理为重点,开展了“创建交通秩序示范公路活动”;以落实消防责任制为牵动,实施了社会消防安全“防火墙”工程;以治爆缉枪专项行动为载体,推行了民用爆炸物品“一体化”管理模式;以确保校园安全为目标,加强了学校和幼儿园的人防、物防、技防建设。

  在校园安全管理方面下了很大功夫。去年一年,我们先后多次召集有关部门负责同志研究,召开专题电视电话会议进行部署,组成7个组深入基层督导检查,并组织开展了校园安全隐患排查整治活动,全省共设置校园治安岗亭1.3万余个,配备保安9000余人,累计投入流动警力1.5万余人次,确保了全省校园和师生安全。

  同时,深入开展了社会治安重点地区排查整治活动,解决了一批影响群众安全的突出问题,有力维护了社会治安秩序。去年,全省共排查出治安重点地区561个,已完成整治505个;刑事案件立案同比下降12.4%,其中八类刑事案件立案同比下降10.5%;公众安全感达到94.9%,比上年又提高了0.5个百分点。

  中国平安网:请您介绍一下黑龙江省在公正廉洁执法方面的工作有何特色?

  黄建盛:我们把公正廉洁执法作为加强队伍管理的重要载体,突出抓好“教、管、查、清”四个方面的工作。一是抓教育培训。对县区政法单位一把手、综治办主任和基层庭科所队长集中进行轮训,市县两级政法机关开展对全体干警的普遍轮训工作。去年,省级政法机关共举办各类培训班30多期,培训干警6000余人次。省综治办会同省委组织部,在省委党校举办了全省县区综治办主任培训班,收到很好的效果。

  二是抓管理监督。把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点,大力加强执法档案建设,加强执法信息化、公开化建设,加强执法责任体系、执法绩效考评体系、执法监督体系建设,初步形成了比较完善的执法管理制度体系。

  三是抓案件评查。结合案件评查,组织各级政法机关围绕执法中存在的问题查找原因,围绕原因分清责任,并通过挂牌督办、限期整改、跟踪问效等措施解决评查中发现的问题。截止目前,共评查案件3.5万余件,发现存在执法问题的240件,存在执法瑕疵的1822件,共查究责任人117人。

  四是抓清理积案。重点在解决问题上下功夫,通过采取领导包案、公开听证、信访代理、干部下访、司法救助等多种手段,共清理涉法涉诉信访积案5781件,已息诉3421件,息诉率达59.2%。在提前完成阶段性工作任务的同时,也有效预防和减少了新访问题的发生,去年1-10月份,全省进京上访同比下降29%。

  中国平安网:您认为黑龙江省“十二五”时期的政法工作面临怎样的形势?

  黄建盛:“十一五”时期特别是去年,我省经济社会呈现良好发展态势,省委确立的“八大经济区”、“十大工程”建设取得突破性进展,粮食总产量突破千亿斤,地方财政收入突破千亿元,GDP突破万亿元,实现了“两千一万”的目标。同时省委坚持一手抓发展,一手抓稳定,更加重视社会建设和社会管理,大力加强和改善民生。这使我们做好政法工作、维护社会稳定具备了更多的有利条件。

  同时也要看到,作为老工业基地和农业大省,我省历史性、结构性矛盾比较突出,新旧矛盾交织叠加,解决难度较大;边境线长、开放口岸多,社会管理、边境管理难度大;受地域气候因素影响,道路交通、消防等公共安全领域隐患较多;刑事犯罪仍呈高发态势,维护治安平稳的压力较大,等等。这些问题给我省政法工作带来的挑战将是长期的,需要我们认真面对,努力化被动为主动,化劣势为优势,从而推动政法工作不断发展。

  中国平安网:黑龙江省贯彻落实全国政法工作会议精神的具体举措有哪些?

  黄建盛:这次全国政法工作会议,是在我国即将完成“十一五规划”、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议形式新颖、内容丰富、重点突出、效果明显。特别是永康同志的报告,通篇贯彻了科学发展观的要求和党的十七大、十七届五中全会精神,具有很强的思想性、针对性和操作性,使我们对政法工作面临的形势、发展思路以及深化三项工作有了更加清醒的认识。通过这次会议,我既感觉有压力、责任重大,又振奋了精神、增强了信心。

  会议结束后,我们先后召开了省委政法委领导班子和政法委委员会议,传达学习中央精神,研究贯彻落实意见。1月7日,省委常委会议听取了全国政法工作会议精神贯彻落实意见的汇报,省委书记吉炳轩在省委常委会议上专门就做好政法工作提出了具体要求,强调要认真贯彻落实全国政法工作会议精神,在预防化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法以及公共安全管理和平安龙江建设上狠下功夫,全力维护社会大局的和谐稳定。

  1月11日,我们召开了全省政法工作会议,全面贯彻落实全国政法工作会议精神,交流经验,表彰先进,部署今年和“十二五”时期的全省政法工作。省委书记吉炳轩、省长王宪魁出席会议并为获奖代表颁奖。会议提出,要进一步深化三项重点工作,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,不断提升全省政法工作水平。

  中国平安网:对于“十二五”时期的工作,您有什么打算?

  黄建盛:“十二五”时期,我们将紧紧围绕服务保障“十二五”规划和“八大经济区”、“十大工程”建设的顺利推进,牢牢把握人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题,以深化三项重点工作为着力点,推动全省政法工作全面发展进步,为经济社会又好又快、更好更快发展创造稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

  具体讲,就是要做到“五个坚持”:一是坚持服务大局,肩负起维护市场经济秩序、促进经济健康发展的重要责任;二是坚持源头预防,履行好化解社会矛盾、维护国家政治安全的重要职能;三是坚持以人为本,承担起创新社会管理、维护治安秩序的重要任务;四是坚持执法为民,担负起确保公正廉洁执法、维护社会公平正义的神圣使命;五是坚持统筹兼顾,实现政法工作全面、协调、可持续发展的基本目标。

来源: 中国平安网(责任编辑:郑剑峰)
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