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社区调解自治 纠纷不出“家门”

发布时间:2013-12-10 15:17:11我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

    星期三,两名“家和万事兴”调解之家的义务调解员早早就到调解室忙开了。每周的这一天都是北京市东城区景山街道钟鼓社区的“民声日”,义务调解员们会轮流来这儿值班,给群众调解矛盾,解决问题。

    这不,两名调解员刚一落座,嵩北27号院的房客米先生就找上了门:“你们给评评理,我的房主杨某在没有通知的情况下直接给我家断了电,闹的孩子都没法学习。”

    “他为什么给你停电?”被调解员这么一问,米先生反倒是支支吾吾地也说不清楚,就说是不想让他在这住了。眼看问不出结果,调解员帮助米先生先平静下来,答应一定会帮他尽快解决,让他先回家。紧跟着,调解员找到了房主杨某,仔细一聊才知道,杨某嫌米先生一家白天晚上吵,影响了他家人的休息,而且杨某的女儿马上要生小孩了,因此希望他们搬走。可米先生却铁了心要留下,就是不搬走。“房子是我帮他盖的,他让我走我就走?没门!”米先生说。

    搞清了双方矛盾的起因,调解员开始分步骤地先做米先生的工作:“咱得分清房主和房客的关系,杨某毕竟是房主,人家有解除租赁合同的权利。”同时,调解员也告诉杨某,要给米先生一家时间,让他们尽快找到新的居住房。经过反反复复地做双方当事人的工作,最终促成了双方和解,并达成协议。

    记者了解到,自“家和万事兴”群众调解之家2005年成立以来,类似这样的矛盾纠纷已经顺利解决了800余件。要说“秘诀”,调解员们觉得最主要的还是“自治”。

    据了解,目前调解之家的工作模式,改变了过去主要由政府部门和居委会承担调解工作的模式,而是把居民自治理念渗透到社区调解工作之中,依托居民调解委员会,依靠社区群众的力量做好矛盾调解工作。

    “家和万事兴”调解之家最早由社区内德高望重的老党员、老厂长、老主任、老公干等 8 人组成,形成最初的一级调解组织,后来13 名有责任心、有调解能力并且热爱调解事业的新成员加入进来,又搭建其了第二级调解组织,并覆盖了街道 11 条胡同和两个社区单位。在此基础上,“家和万事兴”进一步吸纳 40 名热爱社区建设的志愿者,以及楼门院长们搭建起了四级金字塔式调解队伍,带动了一个个有核心、有骨干、有后备、有基础的调解网格。

    依托这一套完整的调解网络,如今,“雷打不动”的每周三“民声日”、每个月28号“合议会”及“倾诉热线”都已经成了解决纠纷的重要力量之一。“民声日”里,义务调解员会轮流到各个社区居委会值班,接待来访的居民;“合议会”则邀请网格调解员、网格法官、网格律师、网格公证员等参加,总结当月工作,学习法律知识,对积存时间长、调解难度大的纠纷进行“会诊”,寻找解决方案;“倾诉热线”则是为了方便居民,让居民不出家门就能倾诉心中的不悦和苦衷。

    数据显示,“家和万事兴” 群众调解之家成立七年来,共值守“民声日”276 次,召开“和议会”73 次,接听倾诉热线3216 次。共调解矛盾纠纷 653 件,避免了 18 批 430 人次群体访,辖区 110报警率比成立前下降 45%。

    不仅如此,目前,“家和万事兴”调解之家又与巡回法官、公益律师、公证员分工合作,在社区内逐步形成以人民调解为基础,行政调解、司法调解相互衔接相互配合的多元调解工作格局。

(李松 刘宗琦)

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